Es necesario que la reciente propuesta modificada relativa al Fondo de Transición Justa (FTJ) establezca un vínculo más claro con las ambiciones climáticas y medioambientales de la UE, según un dictamen publicado por el Tribunal de Cuentas Europeo. Aunque se facilitan importantes recursos adicionales para apoyar la transición de la UE a una economía climáticamente neutra de aquí a 2050, la financiación debería basarse más en las necesidades y orientarse mejor a los resultados. De lo contrario, como advierten los auditores, existe el riesgo de que no se produzca el cambio estructural necesario y haya que volver a financiar la transición hacia una economía verde.
Las propuestas legislativas por las que se establece el Fondo de Transición Justa (FTJ) tienen por objeto apoyar la transición de la UE a una economía climáticamente neutra de aquí a 2050, abordando los impactos sociales, económicos y medioambientales en los sectores y en las regiones afectadas. Inicialmente se asignaron créditos presupuestarios por valor de 7 500 millones de euros (en precios de 2018). A raíz del brote de COVID-19, la Comisión Europea modificó su propuesta mediante un significativo incremento de la financiación por valor de 32 500 millones de euros, principalmente procedente del Instrumento Europeo de Recuperación. Sin embargo, en el día de ayer, el nuevo plan presupuestario acordado redujo el FTJ en 20 000 millones de euros.
Los auditores señalan que la Comisión no ha realizado una evaluación previa del impacto para respaldar el importe modificado. Un análisis riguroso de las necesidades es esencial para garantizar una mejor asignación de los recursos financieros de la UE, y orientar y cuantificar los objetivos que se prevé lograr. Esto es tanto más importante cuanto que la propuesta ofrece más financiación a las regiones que ya han recibido otros fondos específicos para la modernización energética.
«El Fondo de Transición Justa es un instrumento clave del Pacto Verde Europeo para garantizar que la transición a una economía climáticamente neutra de se realiza de forma equitativa, sin dejar a nadie atrás», afirma Nikolaos Milionis, Miembro del Tribunal de Cuentas Europeo responsable del Dictamen. «No obstante, la Comisión debería asegurarse de que la nueva propuesta legislativa, junto con los planes territoriales de transición justa que aprobará, cuentan con un sólido marco de rendimiento para lograr los ambiciosos objetivos de la UE».
Los auditores también constatan que el vínculo entre rendimiento y financiación es relativamente débil. El método de asignación propuesto proporciona escasos incentivos para el cambio profundo, significativo y estructural necesario para lograr los objetivos climáticos de la UE. Además, aunque se proponen indicadores comunes de realización y de resultados, estos no reflejan claramente el objetivo de abandonar progresivamente los sectores intensivos en carbono. Por tanto, según los auditores, existe un riesgo significativo de que el uso del FTJ no acabe con la fuerte dependencia de algunas regiones en actividades intensivas en carbono.
Funte | Tribunal de Cuentas Europeo
