El nuevo informe del Programa de electricidad de RMI examina varios enfoques que los reguladores, las empresas de servicios públicos y otras partes interesadas relacionadas han adoptado al diseñar e implementar mecanismos de incentivos de desempeño (PIM) y hace ocho recomendaciones para el desarrollo futuro de PIM para avanzar en la transición de energía limpia.
A medida que más estados trabajan para la transición a una red más limpia y flexible, existe una creciente necesidad de un conjunto claro de herramientas de modelo de negocio de servicios públicos y vías regulatorias. El Programa de Electricidad del Instituto Rocky Mountain está desarrollando una serie de informes que profundizan en algunas de estas oportunidades más prometedoras.
El nuevo informe de RMI, PIMs for Progress, revisa una selección de ejemplos de mecanismos de incentivos de desempeño históricos (PIM) y proporciona una taxonomía simple de sus resultados para identificar lecciones importantes para el desarrollo futuro de PIM. Al explorar por qué algunas reguladoras rechazan algunas propuestas de PIM y otras son aceptadas, así como qué sucede con las PIM después de la aceptación, podemos aprender cómo estas herramientas reguladoras se pueden aprovechar mejor para apoyar los objetivos de interés público en un panorama energético cambiante.
¿Qué son los PIM?
Los PIM son una herramienta reguladora para ayudar a hacer la transición del modelo de negocio de servicios públicos a uno en el que una parte cada vez mayor de los ingresos dependa de los esfuerzos de los servicios públicos para satisfacer las demandas tecnológicas, de clientes y políticas que surgen de la transformación que tiene lugar en el sector eléctrico.
Los PIM pueden motivar a las empresas de servicios públicos con recompensas y sanciones financieras para implementar y utilizar recursos energéticos distribuidos, mejorar la capacidad de recuperación, involucrar mejor a los clientes y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. A medida que las empresas de servicios públicos y los reguladores intentan equilibrar estas nuevas expectativas con las responsabilidades existentes, las PIM brindan a las empresas de servicios públicos la flexibilidad necesaria para satisfacer las demandas tradicionales y emergentes, al tiempo que atienden a los intereses de los accionistas, los clientes y el público en general.
Desde una perspectiva histórica, los PIM tienen un historial mixto en la entrega de cambios efectivos y sostenibles en el rendimiento de los servicios públicos. Si bien hay muchas historias de éxito, también hay muchos ejemplos de PIM que no motivaron el comportamiento deseado de los servicios públicos, crearon incentivos perversos o servicios públicos sobrecompensados o insuficientemente compensados en relación con los beneficios para el cliente creados. Dado el gran potencial de los PIM bien diseñados, necesitamos comprender sus resultados anteriores para identificar qué características hacen que los PIM sean exitosos.
“Los PIM tienen el potencial de ser una herramienta enormemente poderosa en la transición energética. Pero nuestra experiencia e investigación ha demostrado que no todos los PIM se crean de la misma manera. Sentimos que necesitábamos un examen exhaustivo de la amplia gama de resultados PIM anteriores para ayudar a otros a evitar algunas dificultades comunes y usar estas herramientas con éxito «. dijo Cara Goldenberg, Gerente, Práctica de electricidad en el Instituto Rocky Mountain.
Ocho recomendaciones para mejorar los resultados de PIM
Basado en investigaciones y entrevistas con partes interesadas involucradas en el desarrollo de PIM, el informe ofrece ocho recomendaciones a reguladores, empresas de servicios públicos y otras partes interesadas que buscan integrar PIM en sus marcos regulatorios:
- Determinar qué papel pueden desempeñar los PIM en el apoyo de los objetivos de las políticas públicas
- Evaluar cómo los PIM pueden funcionar dentro de los marcos regulatorios actuales
- Considere cómo los PIM pueden apoyar el crecimiento de servicios públicos en nuevas áreas de servicio
- Esforzarse por obtener PIM basados en resultados siempre que sea posible
- Aproveche los datos para comprender mejor las operaciones de los servicios públicos.
- Alinear las estructuras de incentivos con los beneficios esperados.
- Priorizar la flexibilidad y el aprendizaje.
- Diseñar enfoques efectivos para la participación de los interesados
Ya sea que la intención sea una visión amplia para la transformación de servicios públicos o una exploración más estrecha de cómo los incentivos pueden mejorar programas específicos, los reguladores de servicios públicos y las partes interesadas que buscan desarrollar PIM pueden aprender del rango de experiencias históricas de PIM a lo largo del tiempo y la geografía. Si bien puede ser prematuro hacer una evaluación final de sus resultados, ya están surgiendo lecciones importantes de los procesos PIM en curso en estados como Rhode Island, Nueva York, Minnesota y Hawai .
A medida que más y más estados intentan actualizar el pacto regulatorio tradicional de antaño para reflejar lo que es de interés público en la actualidad, los PIM son una herramienta para rehacer la forma en que las empresas de servicios públicos son compensadas por los nuevos servicios al tiempo que garantiza que los clientes y la sociedad en general se beneficien también.
Para descargar PIMs para Progress, vaya a https://rmi.org/insight/pims-for-progress/
Fuente | Rocky Mountain Institute
